BIM建筑网一、推进农村住宅产业化的意义和概况
住宅产业化是住宅产业现代化的简称，是住宅产业以工业化、信息化、低碳化为导向的现代化结构调整和转型，以新型住宅建筑体系和住宅部品体系为主体，通过将住宅生产全过程的开发、设计、施工、监理、建材部品生产、管理和服务等环节联结为一个完整的产业链系统，实现标准化基础上的多样化，工厂化生产基础上的装配化，模数化基础上的部品通用化，土建装修一体化基础上的低碳化，以提高住宅质量和性能，实现资源循环利用，建设省地节能环保型住宅。推进农村住宅产业化，意义深远：
1.实现农民住房建设方式的根本变革，解决农民住房的质量问题、品质问题、抗震问题、节能减排问题等，提高农民居住生活的品质，惠及农民民生。
2.有助于美丽乡村的建设。通过农村住宅建设方式的改变，政府依托专家、专业机构，全面提高农村住房室内的舒适度和室外的外立面，整个村庄的环境发生根本性改变，农村面貌大为改善。
3.促进住宅产业的转型升级和结构调整。住宅产业化跨越二、三产业，经济关联度高，产业拉动性强，可带动建筑、冶金、装修装饰、建材、设备设施、装备制造等50多个相关产业发展。加快推行住宅产业化，有利于实现传统建筑业的结构调整和转型升级，有利于带动相关产业发展、培育新的经济增长点，有利于提高住宅建设效率、提升住宅品质。
二、全国概况及广安市农村住宅产业化的经验总结
1.全国农村住宅产业化推进工作尚处于探索阶段
住宅产业化已经引起各地政府的重视，深圳、沈阳、济南、北京、合肥、绍兴、厦门、乌海等地市相继成功申请成为“国家住宅产业化综合试点(示范)城市”，并在推行住宅产业化的过程中获取了宝贵经验，为我国全面推广住宅产业化提供了重要的实践。同时，上海、长沙、青岛、潍坊、广安、乌兰察布等地也正在积极培育。其中，广安市申报试点城市最大的特点就是在全市范围内大力推进农村住宅产业化。
广安市是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平的家乡，位于四川省东部，毗邻重庆市。广安市近年来经济增长稳定，且具有一定的区位和资源优势，为推行住宅产业化提供了重要的硬件基础；另一方面，广安市政府将加快新型住宅产业化发展作为建设资源节约型和环境友好型建筑、推动建筑产业结构调整的重要发展方向，积极采取有效措施，努力开创新型住宅产业化新局面，为住宅产业提供了良好的发展环境。同时，其他省市也进行了一些试点示范项目的建设，如北京依托农房抗震节能改造项目推进农村住宅产业化工作，辽宁、云南、海南、四川、新疆、山东等省市也有一些产业化建造的绿色农房，但没有像广安一样，形成全市推进的格局，也已经初见规模。本文结合广安市推进农村住宅产业现代化的实践对全国农村住宅产业化发展的路径选择，提出建议。
2.广安市以农村住宅产业化为依托推进特色集镇的建设
近年来，广安市坚持“政府引导、农民主体、统规自建、让民做主”的基本原则，因地制宜推进农民新村建设，推广农村住宅产业化。截至2014年底，全市已建成的农民新村聚居点2198个，已覆盖全市182个乡镇、2763个行政村，涉及农民6.43万户、26.5万人。建成具有村落文化和乡村旅游特色的产村相融新农村建设示范区220余平方公里，农村基础设施和公共服务基本配套完善，公路四通八达，户户通电，户户通水，垃圾集中处理率达100%，农村面貌焕然一新。
同时，根据广安市《关于加快推进特色集镇建设的意见》，2014年全市启动打造30个特色集镇，2015年再启动打造20个。计划到2016年底，首批启动打造的30个特色集镇建设基本成型；到2017年底，第二批启动打造的20个特色集镇建设基本成型。逐步形成一批宜居宜业、富有活力的特色集镇，推动和促进全市集镇建设与发展，形成中心城区、县城、集镇协调发展的良好格局，在打造特色集镇过程中，推广农村住宅产业化，努力构建产城融合的新型城镇化发展模式。
3.广安市推进农村产业化住宅的实施机制及评价
在推进美丽乡村的建设过程中，广安市采取了“四个一点”的办法，有效地促进了农村住宅产业化的推进。
一是政府补一点。市财政安排了2000万元资金，对完成目标任务的区市县和园区，视完成情况各补助200—300万元，专项用于幸福美丽新村新型房屋的建设补助；同时，要求各区市县及园区统筹安排各类涉农项目资金，向新型房屋建设项目倾斜使用。政府的引导，使广安成为在全面推进农村住宅产业化工作方面取得较好成效的城市。
二是群众出一点。受益群众承担新型房屋主体建设的相关费用，原则上不高于传统房屋承担费用，一般承担的在1300—1500元/平方米。
三是银行贷一点。积极协调邮储银行等金融机构加强与建房农户的对接，积极开发方便农户借贷的新产品，通过实行优惠利率、农户联保联贷、简化贷款手续等，支持新型房屋建设，减轻农民投入压力。
四是企业让一点。积极与北新房屋公司沟通协商，力争企业主动让利，将价格降至农民能够接受的合理范围，为今后大面积推广新型房屋建设开好局、起好步。
4.广安农村产业化住宅的“六好”
2013年6月，广安市委市政府与中国建材集团合作，引进了北新建材的薄板钢骨新型房屋结构，开展新型房屋幸福美丽新村试点建设，开始了新农村建设的新尝试。薄板钢骨新型房屋结构在以下几个方面优势明显：
一是节能减排。北新薄板钢骨新型房屋全部采用新型绿色建筑材料，施工现场无噪音、粉尘、污水污染，地基部分少量使用水泥，完全不用粘土砖。墙体具有保温隔热性能，采用“双保温”+“双隔层”的墙体结构保温节能技术，墙体6面保温，建筑节能75%以上，能有效避免“冬天结露”、“夏天返潮”。
二是快速省工。北新薄板钢骨新型房屋采用构件工厂预制和现场装配相结合，大大缩短工期，一栋200平方米的独立住宅，5个工人7个工作日即可完成主体结构的安装，1个半月可完成整体粗装修，
三是节材节水。产业化住宅可拆卸，至少90%材料可回收利用。在施工中基本没有建筑垃圾，且施工干法作业，用水量节省最高可达90%。
四是节地空间大。新型房屋外墙厚度约200mm，内隔墙厚度约99mm，是传统结构的1/2～1/3，占地面积同等的情况下，套内使用面积新型房屋比传统房屋多10%以上。新型房屋以外墙承重为主，室内承重墙少，可满足室内布局的灵活设计，楼板无主梁，楼层净高增加300mm以上。
五是防震防风。新型房屋以轻钢结构为主体，自重轻，可大幅减少基础造价，各主要连接部分分别采用预埋不同的抗震连接件直接与地基紧密相连，尤其适用于地质条件较差的地区，地震反应小，具有良好的抗震性能和抗台风性能。
六是隔音防潮。新型房屋采用独特的开放式通气层设计，利用空气对流原理，有效阻止潮气或其他腐蚀性气体浸入主体结构，主体结构与外墙装饰层之间设有“单向呼吸纸”，室内潮气可由里向外透出，室外潮气却无法透入，且隔音效果好，房屋耐火等级可达3级，可以充分保证房屋的舒适性和安全性。
三、对广安市推进农村住宅产业化的评价
广安市推进农村住宅产业化已经进行了很好的探索，起到了试点城市先行先试的重要作用，为全国其他省市解决推广中可能面临的问题，起到了积极的探路作用。本着问题导向出发，本文客观评价如下：
(1)覆盖面广。广安市的新农村产业化住宅的建设，涉及全域，包括广安、前锋、武胜、临水、协兴等六区县与三大园区；
(2)注重传承我国民居风格。在广安市的10个新农村建设点，共规划建设1000余户新型住宅，是国内较大的具有中华民居风格的新型房屋项目。
(3)进展有序。一期5个工程已交付使用，并获得老百姓的一致好评，因此，进一步推进了7个项目，也即将竣工验收。
(4)造价偏高。作为首期试点的项目，价格较高，市场推广难度大。主要原因有：一是轻钢结构体系本身造价较高；二是大部分的部品部件从北京等地运往广安，物流成本高；三是大部分的管理人员和施工安装人员也来自北京等地，人工成本高；四是产业化的建造体系尚未和传统管理体系有效磨合，在实施中沟通管理成本高。
(5)路径依赖。传统建房习惯长期养成，农民短期内难以改变。
四、对我国推进农村住宅产业化的建议
1.摸清农村住宅产业化的多种体系的经济和技术情况
我国一些企业和科研院所已研发出多种农村住宅产业化建造的多种体系，但大面积应用的体系较少，需要引导多种体系进行成本、工期、节能减排、性能、投融资条件等多方面进行对比研究，鼓励各地因地制宜地进行试点示范。
2.以点带面，以激励政策鼓励试点先行
建议有理有利有节地循序渐进推进农村住宅产业化的进程。近期内以经济激励政策优先鼓励有条件的市县，选择部分“重点小城镇”优先试行。不断总结和优选，逐步形成适合我国各城市经济和社会发展情况，并为老百姓所接受的产业化住宅。
3.研究推进农村住宅产业化的机制
广安市采取的“四个一点”的办法，有效地促进了农村住宅产业化的推进，可以逐步在其他市县进行推广。更重要的是，结合广安的实例，建议研究农村规划建设管理体制的现状，理清中央各部门、地方各级政府、乡镇、村民自治组织、农民群众、社会等各主体的责任、权利和义务，农村规划建设管理的具体内容和运行机制。结合产业化住宅的建造方式，研究健全完善农村规划建设管理体制的政策建议和产业化住宅的实施机制。
调研访谈表明，农民对推进农村住宅产业化的需求主要关注以下几点：1，价格合理。全国居民人均可支配收入20167元，农村居民人均可支配收入仅10489元，农村居民对住宅产业化增量成本敏感度高。需要进行一些每平方米造价在800-1200元以下的低层装配化建造体系的试点。2，安全耐用。以广安为例，农民对北新集成房屋在坚固的感觉方面，在防盗方面有一些疑虑。3，提升居住品质。提高住宅的质量和性能、提升农民的居住品质是在农村推进住宅产业化的最终目的。
5.逐步建立面向农村产业化住宅的适宜技术目录和部品部件库
农村产业化住宅既要提高质量和性能，提高建造的标准，又要降低造价，其中有效的途径，是通过标准化来扩大部品部件的规模化，通过规模化生产降低成本，这就需要整合和提供面向农村产业化住宅的适宜技术目录和部品部件库，我中心已经建立了“保障性住房建设材料部品采购信息平台”，农村产业化住宅的部品部件和保障性住房的部品部件都属于价格敏感，追求性能价格比优越的建材和部品，可以充分利用已经入库的2000多种部品部件，为各地的农村产业化住宅建设提供信息和技术保障，实现农村住宅的长寿命和可持续发展。
6.以产业化方式推进绿色农房
产业化住宅具有节能减排的天然优势，在推进产业化住宅的同时，就推进了农村住宅的节能减排工作，绿色农房是农村住宅产业化推进的必然结果。
总之，我国农村住宅产业化是对农村住宅建造方式的改革，也是对村镇建设规划、建设、管理体制的改革，具有很大的挑战性，农村住宅产业化“路漫漫其修远”，需要我们怀抱强烈的社会责任感，以改革的勇气和智慧，为广大农民提高居住品质而不懈努力！
